Сообщества коренных народов все больше влияют на энергетику, безопасность и электоральную динамику по всей Америке.
В двух словах
- Изменения в голосовании меняют племенную политику в США и Канаде
- Территории проживания коренных народов эксплуатируются транснациональными преступными сетями
- Коренное население играет стратегическую роль в планах освоения арктических ресурсов.
- Чтобы получить более подробную информацию, подключитесь к нашему подкасту на базе искусственного интеллекта здесь.
Хотя среди коренного населения Западного полушария существует значительное разнообразие, в каждом субрегионе политика в отношении этих групп затрагивает самые разные вопросы: от энергетики и окружающей среды до транснациональной преступности и вопросов суверенитета. Тем не менее, их важность часто недооценивается и недостаточно интегрирована в эффективную национальную политику.
В нынешнюю эпоху геополитических перестановок и конкуренции за ресурсы конфликты между государственными приоритетами и племенными предпочтениями обостряются. Арктика представляет собой один важный пример того, как проявляется эта динамика. То, как правительства решат подойти к этим вопросам, будет иметь решающее значение для их способности управлять сложной и все более многополярной глобальной средой.
Расходящиеся политические тенденции коренных народов в Америке
В Соединенных Штатах проживает около 3 миллионов коренных американцев и примерно 7 миллионов человек идентифицируют себя как многорасовые, принадлежащие к коренным народам. Подавляющее большинство, около 80 процентов, не живут в резервациях. Крупнейшие коренные народы проживают на Аляске, в Южной Дакоте и Нью-Мексико. Из этой группы населения насчитывается около 1 миллиона избирателей, имеющих право голоса, причем около 60 процентов из них зарегистрированы в качестве избирателей. В национальном масштабе это не значительный избирательный блок, но их численность может иметь влияние в некоторых колеблющихся округах, таких как Мичиган, что придает этой конкретной группе уникальное значение, которое следует учитывать при моделировании выборов.
На национальных выборах 2024 года многие этнические группы продвинулись вправо; Среди них были коренные американцы. Семнадцать округов, большинство населения которых составляют коренные американцы, склонились в сторону кандидата Дональда Трампа на 10 и более процентных пунктов. Как и в случае с чернокожими и латиноамериканскими избирателями, у коренных американцев были проблемы, выходящие за рамки политики идентичности Демократической партии и кампании Камалы Харрис. По всей стране колоссальные 65 процентов избирателей коренных американцев поддержали Трампа.
Однако, как и в случае с другими этническими группами, большая часть этих колебаний произошла, возможно, без существенного участия консервативного движения и может представлять или не представлять собой постоянный сдвиг в избирательных предпочтениях коренных американцев.
В Канаде аборигенов (коренных) насчитывается около 2 миллионов, что составляет 5 процентов населения. Страна признает три отдельные группы коренных народов: инуиты Арктического региона; метисы, люди смешанного аборигенного и европейского происхождения; и коренные народы, все аборигены, кроме инуитов или метисов. Все три группы растут быстрее, чем некоренное население Канады, рожденное в Канаде. Коренные народы являются самой быстрорастущей коренной демографической группой в стране (население иммигрантов увеличивается больше всего из всех групп), их численность увеличилась на 9,7 процента и превысила 1 миллион в период с 2016 по 2021 год. За тот же период население инуитов выросло на 8,5 процента до 70 545 человек, а метисов — на 6 процентов до 624 220 человек.
Помимо быстрого роста, коренные народы играют огромную роль в управлении Канадой, влияя на экономическое развитие, имущественные и юридические права, национальную и общественную безопасность. В отличие от США, в Канаде наблюдается растущий раскол между левыми и правыми по вопросам коренных народов, хотя эти различия различаются в зависимости от региона и провинции. Около двух третей голосов коренных жителей Канады отдается левой Новой демократической партии и Либеральной партии, а около одной трети голосов принадлежит консерваторам.
В Латинской Америке количество коренных народов составляет от 42 до 58 миллионов человек, что составляет от 8 до 10 процентов населения. Проценты по странам сильно различаются: самый высокий показатель приходится на Гватемалу и Боливию и составляет более 40 процентов. Качество жизни коренных народов в регионе сильно различается. В Колумбии и Эквадоре самый высокий уровень бедности среди коренных народов Латинской Америки: 64 процента и 50 процентов соответственно.
Теперь либеральная политика США администрации Байдена в отношении Латинской Америки уступает место консервативной политике администрации Трампа, поскольку избиратели по всему региону голосуют за левых, резко отклоняясь в сторону правых лидеров и законодателей.
Коренное население, национальная безопасность и транснациональная преступность
Внимание к коренным народам существенно влияет на национальную безопасность и транснациональную преступность. Картели и китайские банды, в частности, нацелены на юрисдикции коренных народов Канады, которые становятся платформами для торговли людьми, оружием и наркотиками и используются в качестве коридоров для трансграничной деятельности.
В резервациях также возникают серьезные проблемы с общественной безопасностью, в том числе более высокий уровень преступности, особенно пропавших без вести и убитых женщин из числа коренного населения. Хотя коренные народы составляют лишь 5 процентов населения, их женщины и девочки составляют более 50 процентов жертв торговли людьми.
Растущая угроза – это не только канадская проблема. В одном исследовании отмечается, что некоторые уязвимые общины коренных народов прямо у границы с Канадой, такие как племена ассинибойн и сиу в резервации Форт-Пек в Монтане, стали главными целями.
Эта тенденция ускоряется уже более десяти лет. Банды коренных народов все чаще активно сотрудничают с преступными сетями, базирующимися в Азии. Например, было установлено, что «Манитоба Уорриорз» поддерживают преступную деятельность азиатских транснациональных преступных группировок. Исследования показывают, что 88 процентов преступников-мужчин из числа коренных народов были связаны с бандами и другими группами, угрожающими безопасности.
Взяточничество, вымогательство и коррупция также широко распространены в некоторых племенных общинах. Ванкувер, Калгари, Торонто и Монреаль являются ключевыми узлами транснациональной преступной деятельности, связанной с преступными сетями коренных народов и иностранных государств. Эти сети представляют собой риск криминальной, террористической и других угроз национальной безопасности.
Также следует отметить, что племенные отношения в Канаде и Аляске могут повлиять на национальную безопасность, когда речь идет о развитии оборонной инфраструктуры и важной горнодобывающей деятельности.
Проблемы управления
Юридические структуры, призванные уважать суверенитет племенных земель и приносить пользу коренным народам, все чаще эксплуатируются преступной деятельностью. Движения, выступающие за большую племенную автономию и самоуправление, также создают риски. Например, китайские триады были замешаны в использовании статьи 87 Закона о канадских индейцах, освобождающей от налогообложения товары, находящиеся в резервации, для распространения не облагаемых налогом или поддельных сигарет. Это создает значительный поток доходов, который, в свою очередь, помогает финансировать другие незаконные операции, включая торговлю наркотиками и оружием.
Попытки расширить племенной контроль над территориями, пересекающими национальные границы, создадут дополнительные риски. Например, территория могавков Аквесасне, расположенная на границе США и Канады, служит основным коридором контрабанды. «Первая нация» Цаввассен, расположенная недалеко от Ванкувера, используется в качестве маршрута контрабанды для организованной преступности, связанной с Коммунистической партией Китая.
Племенной активизм
В конце 1960-х и 1970-х годах среди групп коренных народов вспыхнула вспышка активности, схожая с движениями за гражданские права и антивоенными движениями. В последние годы яркими примерами активизма были проблемы окружающей среды и прав на землю, такие как протесты против трубопровода Keystone XL, а также вопросы социальной справедливости, такие как борьба с пропавшими без вести и убитыми женщинами из числа коренного населения.
Читайте подробнее эксперта по национальной безопасности Джеймса Джея Карафано.
Современный активизм в США и Канаде сильно отличается. Например, «Первые прибрежные нации» в Канаде — это неправительственная организация с частным и иностранным финансированием и руководством некоренного населения, которая не представляет договорную страну, признанную в соответствии с канадским законодательством. Многие такие группы в Канаде и США занимаются вопросами энергетики и окружающей среды.
Американское политическое участие
С одной стороны, некоторые консерваторы США находят точки соприкосновения с общинами коренных американцев по общим ценностям, подчеркивая общность, уверенность в своих силах и приверженность сильным духовным убеждениям. Многие считают, что им следует симпатизировать племенам, стремящимся к меньшему контролю со стороны федерального правительства и большей независимости племенных земель.
С другой стороны, консерваторы выступают против многих аспектов идентичности и политики пробуждения, которые лежат в основе большей части современного активизма коренных народов. Такие политические взгляды могут усугубить бедность, преступность, а также проблемы психического и физического здоровья, которые являются эндемичными для некоторых общин коренных народов.
Напротив, американские левые уже давно считают, что коренные американцы являются естественным электоратом, хотя изменение структуры голосования показывает, что контроль партии над блоком, который довольно разнообразен, ослабевает.
В США политика коренных американцев играет значимую роль на национальном уровне. С тех пор, как г-н Трамп вернулся к власти, он проявил интерес к делам коренных народов, и его указы отражают отвращение к политике идентичности, но также и желание укрепить его связи с общинами коренных народов. Например, он выступал за официальное признание племени Ламби в Северной Каролине, которое, как он отметил, было для него важным избирательным округом. Администрация сосредоточила внимание на вопросах общественной безопасности, преступности и границ коренных американцев, уделяя особое внимание племенам Аляски.
Сценарии
Между различными группами и странами Западного полушария не обязательно ожидать какой-либо общей нити; однако можно ожидать определенного развития событий.
Вероятно: участие коренных народов в транснациональной преступности продолжается
На границах Северной и Южной Америки племенные проблемы играют огромную роль в обеспечении безопасности границ, транснациональной преступности, оборонной инфраструктуры на Крайнем Севере, а также в энергетике и горнодобывающей промышленности.
Канадские правоохранительные органы и судебная система страны не справляются с задачей борьбы с транснациональной преступностью и пограничными проблемами. Значительные изменения маловероятны, и это будет постоянным источником разногласий с правительством США.
Вероятно: либеральные и консервативные политики будут ухаживать за коренными народами.
В США и Канаде левые продолжат взаимодействие с коренным населением, делая упор на политику идентичности и лишение избирательных прав под прикрытием социальной справедливости, защиты окружающей среды, а также возмещения ущерба и искупления за украденную землю.
Консервативная контрнарративность, похоже, набирает силу даже без системной разъяснительной работы и участия более широкого консервативного сообщества. В Латинской Америке правительство США будет все чаще отслеживать американские нефедеральные инициативы, чтобы гарантировать, что они не поддерживают вызывающие разногласия левые программы.
КонтактÂнас сегодня для получения индивидуальной геополитической информации и отраслевых консультационных услуг.
Подпишитесь на нашу рассылку
Получайте информацию от наших экспертов каждую неделю на свой почтовый ящик.
