ПЕКИН – Связи Китая с такими странами, как Иран и Россия, породили ожидания более широкой дипломатической роли, но Пекин по-прежнему сосредоточен на защите своих собственных внутренних интересов, включая глобальный экспорт.
Эта позиция лежит в основе осторожного признания Пекином сообщений о том, что он подтолкнул Иран к временному прекращению огня на этой неделе. В репортаже New York Times процитированы три иранских чиновника, заявивших, что Китай сыграл свою роль, а агентство AFP процитировало президента США Дональда Трампа.
Китай предпринял «активные усилия» по прекращению конфликта, заявил в среду официальный представитель министерства иностранных дел Мао Нин, отвечая на вопрос прессы об этих сообщениях. Она подчеркнула, что министр иностранных дел Ван И сделал 26 телефонных звонков представителям стран, включая Россию, Саудовскую Аравию, Германию и Иран, с момента начала американо-израильских ударов по Ирану 28 февраля.
Но Пекин не стал подтверждать прямое посредничество.
Китай призвал к «немедленному прекращению» военных операций после американо-израильских ударов по Ирану в конце февраля. Отвечая 3 марта на вопрос о контратаках Ирана, министерство иностранных дел Китая не упомянуло конкретно Тегеран, вместо этого призвав «все стороны» предотвратить распространение конфликта.
«То, что сделал Пекин, на самом деле не связано с прямым посредничеством», — сказала Цзунъюань Зоэ Лю, старший научный сотрудник по исследованиям Китая в Совете по международным отношениям.
«То, что сделал Пекин, — это, точнее, посредник[ed]способствовало прекращению огня», — заявила она в пятницу в программе «The China Connection» на канале CNBC. «С этой точки зрения нет ничего [that has] произошли изменения во внешней политике Пекина. Это не означает, что Пекин становится более активным».
Вместо этого она отметила, что Пекин обеспокоен риском глобального спада в результате войны, который нанесет ущерб его экспортно-ориентированной экономике.
Чистый экспорт составил около одной трети ВВП Китая в прошлом году, несмотря на повышение тарифов США, в результате чего его экономика подверглась сбоям в мировой торговле.
Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева предупредила в четверг, что глобальный рост замедлится, даже если прекращение огня сохранится, сославшись на сохраняющуюся неопределенность вокруг Ормузского пролива.
Через пролив проходит около одной пятой мировых поставок нефти, соединяя Персидский залив на побережье Саудовской Аравии с остальным миром. Хотя Китай является основным покупателем иранской нефти и полагается на водный путь чуть менее половины морского импорта нефти, это составляет лишь 6,6% от общего потребления энергии Китаем.
Тем не менее, Китай сталкивается с «огромным давлением из-за быстрого роста цен на энергоносители и надеется на скорое открытие Ормузского пролива», — сказал Хай Чжао, директор международных политических исследований Китайской академии социальных наук, государственного аналитического центра.
По оценкам, по состоянию на январь Пекин имел достаточно запасов сырой нефти, чтобы удовлетворить спрос на три-четыре месяца. Данные показывают, что Иран отправлял нефть через пролив в Китай с начала войны.
Однако цены на бензин в Китае в марте подскочили на 11% по сравнению с предыдущим месяцем, и власти дважды за шесть недель подняли официальные внутренние цены на бензин, в общей сложности на 1580 юаней за метрическую тонну, или примерно на 60 центов за галлон США. За это время средняя цена в США выросла более чем на 1 доллар за галлон.
Более высокие затраты на электроэнергию также снижают прибыль заводов, усиливая ценовое давление в производственном секторе Китая.
Мировые торгуемые фьючерсы на нефть марки Brent в пятницу оставались ниже 100 долларов за баррель, несмотря на ограниченные признаки восстановления судоходства через Ормузский пролив. Недавние нападения Ирана на важнейший саудовский трубопровод также привели к сокращению добычи нефти в королевстве, сообщило в четверг государственное информационное агентство Саудовской Аравии.
Фон
Дипломатическая позиция Китая основывается на его роли в восстановлении дипломатических отношений между Ираном и Саудовской Аравией три года назад, положив конец трем десятилетиям враждебности. Этот шаг был примечательным, учитывая интересы США на Ближнем Востоке, а также повысил авторитет Китая в регионе.
Эта история означает, что Пекин может сыграть роль посредника, как только обе стороны захотят уменьшить конфликт, сказал Чжао.
Однако он отметил, что Китаю не хватает возможности или желания оказывать давление на любую из сторон, побуждая ее к переговорам. Вместо этого, по его словам, поддержка Китая придает посредническим усилиям Пакистана больший вес.
Пакистан, который граничит с Китаем и Ираном, собирается принять лидеров Ирана и США в Исламабаде в эти выходные для переговоров о прекращении огня. Степень участия Пекина в саммите остается неясной.
Подпишитесь сейчас
«Мы поддерживаем посреднические усилия стран, включая Пакистан», — заявил на этой неделе официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Мао. Она отметила, что Пекин призвал все стороны как можно скорее прекратить военные действия ради мира в регионе. «Китай предпринял активные усилия в этом направлении».
В конце марта Китай и Пакистан опубликовали план «восстановления мира и стабильности» на Ближнем Востоке, включающий прекращение огня, мирные переговоры и восстановление нормального прохода кораблей через Ормузский пролив.
На этой неделе Пакистан воздержался при голосовании по резолюции Совета Безопасности ООН, которая поощряла бы страны координировать свои оборонительные усилия, чтобы вновь открыть пролив. Члены Совета Безопасности, обладающие правом вето, Китай и Россия, выступили против и планировали принять альтернативную резолюцию.
Иран ясно дал понять, что корабли должны получить его разрешение на проход через пролив, заявил в четверг в своем сообщении в социальной сети султан Ахмед Аль-Джабер, генеральный директор Национальной нефтяной компании Абу-Даби. «Ормузский пролив не открыт. Доступ ограничивается, обусловливается и контролируется».
До войны Иран время от времени преследовал, нападал или захватывал суда, проходящие транзитом через пролив, по мере эскалации напряженности в отношениях с США.
«Китай приветствует любой шанс заявить о себе как конструктивная и ответственная держава, в то время как администрация Трампа рассматривается как источник нестабильности», — сказал Лю из CFR.
Но она предупредила, что более широкая геополитическая динамика останется неизменной.
«Основное структурное противоречие между зависимостью Пекина от глобального порядка, основанного на правилах, и растущей готовностью Вашингтона разрушить этот порядок остается совершенно неразрешенным», — сказала она.
«Это история, которую стоит проследить за пределами немедленного прекращения огня».
— Азриэль Чуа из CNBC внес свой вклад в подготовку этого репортажа.
