Либеральное правительство проводит реформы, которые, по его словам, позволят стране лучше выявлять и защищать выборы от внешнего и внутреннего вмешательства, взяточничества, дезинформации и множества других потенциальных угроз демократии.
Лидер Палаты представителей правительства Стивен Маккиннон заявил, что изменения необходимы для защиты канадской демократии в меняющемся мире.
«Канада будет призывать к вмешательству в наши демократические процессы, независимо от источника», — заявил Маккиннон в Оттаве в четверг.
«Эти целевые приоритетные поправки касаются рекомендаций общественного расследования иностранного вмешательства в федеральный избирательный процесс и демократические институты, а также главного избирательного директора и комиссара по выборам в Канаде».
Основная часть усилий правительства сосредоточена на законопроекте C-25, Законе о сильных и свободных выборах, который внесет поправки в правила конфиденциальности, политического финансирования, борьбы за лидерство и их соблюдения в соответствии с Законом о выборах в Канаде.
Усиление избирательных гарантий
Законопроект C-25 установит правила, касающиеся вмешательства в выборы, которые будут применимы только в период выборов и будут подлежать исполнению и в периоды, не связанные с выборами. Это включает в себя предложение или получение взяток с целью повлиять на голосование, участие в иностранном вмешательстве или трансляцию партийной информации о выборах в Канаду из-за пределов страны.
Усилия по организации длинных избирательных бюллетеней, когда десятки кандидатов регистрируются в рамках акции протеста, усложняются. Избиратели смогут выдвинуть только одного кандидата, и каждому кандидату потребуется уникальный официальный агент.
Маккиннон говорит, что, хотя он понимает, что длинный протест против голосования сопровождает послание, он сказал, что это все еще «оскорбительное поведение».
«Результаты этих усилий затрудняют доступность и делают работу нашего всемирно известного избирательного агентства непомерно сложной», — сказал он. «Гражданам это не нравится, Elections Canada это не нравится, и есть другие способы донести это послание».
В преддверии трех федеральных дополнительных выборов либеральное правительство представило законопроект, направленный на борьбу с иностранным и внутриполитическим вмешательством, включая иностранные пожертвования, взяточничество, дезинформацию и дипфейки кандидатов с помощью искусственного интеллекта.
Запреты на выдачу себя за должностных лиц избирательной комиссии или кандидатов с целью введения избирателей в заблуждение расширяются и теперь включают использование дипфейков — гиперреалистичных фейковых изображений и видео, созданных с помощью искусственного интеллекта, — при условии, что они не используются исключительно в целях политической сатиры или пародии.
Согласно законопроекту C-25, вмешательство или вмешательство в работу компьютерных систем с целью сорвать выборы также будет противозаконным, а все предполагаемые и существующие преступления, связанные с выборами, будут считаться незаконными, независимо от того, происходят ли они внутри страны или за ее пределами.
Новая защита конфиденциальности
Федеральные политические партии будут обязаны обеспечить должную защиту частной информации своих членов. Внешние поставщики, имеющие доступ к этой информации участников, также должны будут иметь меры защиты.
В случае утечки информации, которой владеет сторона, те, кого это затронуло, должны быть быстро и точно проинформированы.
Существуют также положения, которые запрещают продажу информации об участниках, злонамеренное раскрытие информации об участниках или предоставление вводящей в заблуждение причины для сбора информации.
Законопроект ограничит выборы в Канаде только предоставлением списка избирателей для определенного числа квалифицированным политическим партиям, чтобы ограничить масштабы распространения этой информации.
В рамках того, что Маккиннон назвал «мерой безопасности» для предотвращения преследований, предыдущие правила, которые требовали пятидневного уведомления перед проведением мероприятия по сбору средств, больше не потребуются.
Правила, требующие публикации домашнего адреса возвращающихся офицеров в «Канадской газете», также будут заменены правилами, которые требуют указания только муниципалитета и провинции.
Кандидаты, имеющие право заявить о расходах на личную безопасность, смогут требовать максимум 3250 долларов вместо 3000 долларов.
Правительственные чиновники, выступая на заднем плане, объяснили, что, хотя большинство поправок вступят в силу немедленно, партиям будет предоставлено три месяца на внесение изменений в конфиденциальность.
Финансирование выборов, выдвижение кандидатур и борьба за лидерство
Правила, регулирующие влияние на выборы во время избирательной кампании, включая иностранные пожертвования и вмешательство, взятки, запугивание и распространение дезинформации, будут расширены и охватят выдвижение партий и голоса руководства.
Законопроект C-25 также запретит политическим партиям и сторонним политическим субъектам принимать пожертвования в виде денежных переводов, предоплаченных карт или криптовалюты, которые, по словам правительства, трудно отследить.
Третьи стороны могут использовать свои собственные деньги для политических пожертвований, но они не могут превышать 10 процентов годового дохода группы.
Укрепление правоприменения
Штрафы, которые Elections Canada может налагать на отдельных лиц и партии за нарушение Закона о выборах в Канаде, будут значительно увеличены.
Максимальный штраф для лица, нарушившего закон, вырастет с 1500 до 25 000 долларов, а максимальный штраф для организации увеличится с 5 000 до 100 000 долларов.
Помимо людей или партий, оштрафованных, любой, кто, как доказано, вступил с ними в сговор или давал им советы, также может быть привлечен к ответственности.
Комиссару по выборам в Канаде, который имеет право налагать денежные штрафы, также предоставляются новые инструменты для расследования возможных нарушений Закона о выборах в Канаде.
Эти инструменты включают в себя право принуждать людей давать показания и требовать от них предоставления некоторых документов без одобрения суда.
Законопроект C-25 также предоставит комиссару полномочия связываться с другими странами посредством соглашений об обмене информацией для расследования предполагаемых случаев иностранного вмешательства в выборы.
Либеральное правительство также объявило о других шагах по защите демократических институтов Канады, включая инвестирование 31,5 миллиона долларов в течение пяти лет в повышение способности Министерства международных отношений Канады (GAC) обнаруживать и реагировать на угрозы иностранного вмешательства.
GAC будет использовать деньги для улучшения своей работы с другими правительственными ведомствами и правительствами иностранных государств, чтобы выявлять не только дезинформацию, но и транснациональные репрессии.
Федеральное правительство также обновило директиву кабинета министров, в которой будут учтены рекомендации, сделанные в ходе общественного расследования сообщения об иностранном вмешательстве.
Эти изменения включают в себя формализацию процесса назначения лиц, не входящих в правительство, в недавно созданную комиссию по скоординированному реагированию на угрозы выборам. Эта группа будет отвечать за общую реакцию правительства на угрозы иностранного вмешательства.
Часть работы комиссии будет заключаться в том, чтобы улучшить способы информирования общественности об угрозах, а затем опубликовать отчет после выборов с подробным описанием того, какие угрозы иностранного вмешательства она видела и как она отреагировала.
