23 апреля 2026 года ЕС принял 20-ю резолюцию.й Пакет санкций против России и Белоруссии в связи с российско-украинским конфликтом.
ÂПоследний пакет значительно расширяет ограничительные меры ЕС в сферах энергетики, финансов и криптовалют, торговли, услуг, а также морского и транспортного секторов, уделяя основное внимание мерам по борьбе с обходом и энергетике. Ниже приводится краткое изложение основных обновлений.
РОССИЙСКИЙ РЕЖИМ
Энергетика и судоходство
Один из наиболее пристально наблюдаемых элементов 20-го века.й Вопрос заключался в том, введет ли ЕС полный запрет на морские перевозки российской сырой нефти и нефтепродуктов. Утвержденный пакет, однако, не доходит до полного запрета, а вместо этого вводит новую правовую основу для будущего запрета на транспортировку российской нефти и нефтепродуктов, который должен быть реализован в координации с «Большой семеркой» и Коалицией ограничения цен.
Что касается других мер, связанных с энергетикой, пакет включает 36 новых обозначений в российском энергетическом секторе, охватывающих деятельность по добыче и переработке нефти, включая разведку, добычу, переработку и транспортировку нефти. Эти назначения нацелены, в частности, на новых игроков, которые недавно увеличили свою долю на экспортном рынке. В список включены ряд российских нефтеперерабатывающих заводов и производителей нефти, а также базирующиеся в ОАЭ фирмы, связанные с «теневым флотом», и дочерние компании «Роснефти» и «Газпрома».
Еще 46 судов «теневого флота» были внесены в список, и теперь на них распространяется запрет на доступ в порты и запрет на предоставление широкого спектра морских услуг, в результате чего общее количество судов теневого флота, внесенных в список ЕС, достигло 632. Одиннадцать судов также были исключены из списка. В дополнение к спискам пакет также вводит новое требование об обязательной комплексной проверке в отношении продажи танкеров, призванное затруднить для России приобретение судов для использования теневым флотом. Это включает в себя новый обязательный пункт «Нет России», который требуется в договорах купли-продажи.
Новый запрет на предоставление услуг терминала СПГ российским организациям или организациям, принадлежащим или контролируемым российскими гражданами или операторами, вступит в силу с января 2027 года. Пакет также вводит запрет на предоставление услуг по техническому обслуживанию и других услуг для российских танкеров и ледоколов СПГ. Запреты на транзакции введены в российских портах Мурманск и Туапсе, а также на нефтяном терминале порта Каримун в Индонезии.
Финансовые меры, криптовалюта и замораживание активов
В рамках пакета были введены обширные финансовые меры. Запреты на транзакции были наложены на 20 российских банков, в результате чего их общее число достигло 70, а также на четыре финансовых учреждения третьих стран в Кыргызстане, Лаосе и Азербайджане за содействие в обходе санкций или за связи с российской системой передачи финансовых сообщений (СПФС). Пять финансовых компаний третьих стран также были исключены из списка после того, как были взяты обязательства о том, что эти организации не будут заниматься деятельностью, для которой они были включены в листинг.
В сфере криптографии пакет вводит новый отраслевой запрет на созданных в России поставщиков услуг по криптоактивам и децентрализованных платформ, которые позволяют передавать и обменивать криптоактивы. Он также запрещает транзакции с использованием криптовалюты RUBx, обеспеченной рублем, и цифрового рубля Центрального банка России, а также запрещает лицам ЕС поддерживать развитие этих цифровых валют. Также в список включена кыргызская организация, управляющая криптовалютной биржей, на которой торгуются значительные объемы поддерживаемого российским правительством стейблкоина A7A5.
Кроме того, пакет вводит запрет на неттинговые операции с платежными агентами в России и другими организациями третьих стран, которые облегчают международные транзакции для российских клиентов, в обход санкций ЕС. По данным Комиссии, это охватывает схемы с использованием компаний третьих стран и использование зеркальных счетов внутри и за пределами России для расчетов посредством «неттинга» или «зачета», когда долги уравновешиваются кредитами и никакие средства фактически не пересекают российскую границу.
Всего пакет содержит 120 новых объявлений, что, по мнению Совета, является крупнейшим пакетом объявлений за два года. Помимо обозначений энергетического сектора, в списки включены 58 компаний и связанных с ними лиц, участвующих в российском военно-промышленном комплексе, включая стороны, занимающиеся разработкой и производством военной продукции, такой как беспилотники. В их число также входят 16 предприятий третьих стран, расположенных в Китае, ОАЭ, Узбекистане, Казахстане и Белоруссии, для поставок товаров или систем вооружения двойного назначения российскому военно-промышленному комплексу. Другими объектами являются олигархи, лица, причастные к похищению детей из Украины, пропагандисты и лица, ответственные за разграбление культурного наследия.
Торговля
Впервые ЕС активировал свой инструмент борьбы с обходом, первоначально введенный в 11й пакет санкций в 2023 году, запрещающий экспорт станков с ЧПУ и радиоприемников в Кыргызстан из-за высокого риска реэкспорта в Россию. Это знаменует собой значительный шаг в готовности ЕС ввести торговые ограничения против стран, способствующих обходу.
Существующий запрет на экспорт был расширен и теперь охватывает новые товары, в том числе лабораторную посуду, некоторые высокоэффективные смазочные материалы и добавки, химикаты и взрывчатые вещества, резину, инструменты для производства металлов и промышленные тракторы. Комиссия оценила новые экспортные ограничения в более чем 365 миллионов евро.
Были введены дополнительные ограничения на импорт приносящих доход товаров, включая определенное сырье, металлы, минералы, стальной лом и другие металлы, химикаты и дубленые меховые шкуры, при этом Комиссия оценила их в более чем 530 миллионов евро. Для снижения риска обхода также расширен список товаров и технологий, транзит которых по территории России запрещен, а ЕС ввел квоту на импорт аммиака.
В список сторон, поддерживающих российский военно-промышленный комплекс, в отношении которых введены более жесткие экспортные ограничения в отношении товаров и технологий двойного назначения, пополнилось шестьдесят новых организаций. В их число входят 28 предприятий в Китае, Гонконге, Турции, Таиланде и ОАЭ.
Требования к отслеживанию бриллиантов также были ужесточены: от импортеров бриллиантов требуется предоставление заключения о комплексной проверке, подтверждающего, что алмазы не были добыты, обработаны или произведены в России.
Другие меры
20й Пакет вводит новый запрет на предоставление услуг кибербезопасности российскому правительству или юридическим лицам и организациям, учрежденным в России. Существующие ограничения на вещание были расширены и теперь охватывают «зеркальные сайты», используемые для обхода санкций в отношении СМИ.
Примечательно, что пакет вводит новую правовую защиту для предприятий ЕС, столкнувшихся с российской экспроприацией, неправомерными судебными разбирательствами и неправомерным использованием интеллектуальной собственности. К ним относятся новые запреты на транзакции, направленные против российских компаний, которые извлекают выгоду из незаконного захвата или «временного управления» принадлежащими ЕС активами в России, сторон, стремящихся обеспечить исполнение определенных российских решений за пределами ЕС, а также сторон, использующих без согласия права интеллектуальной собственности или коммерческую тайну российских дочерних компаний правообладателей из ЕС. Также были введены усиленные инструменты частного правоприменения для операторов ЕС, что позволяет компаниям ЕС подавать в суды ЕС иски о возмещении ущерба, причиненного российскими исками, исполненными в суде третьей страны.
БЕЛАРУСЬ
В 20-й пакет вошли три новых листинга, связанных с белорусским военно-промышленным комплексом и режимом Лукашенко, в том числе китайское государственное предприятие из-за его роли в производстве белорусской военной продукции. Были введены дополнительные меры, призванные отразить те, которые были наложены на Россию, включая новые запреты на экспорт и импорт, расширение списка товаров и технологий, подлежащих запрету на транзит через Беларусь, секторальный запрет для созданных в Беларуси поставщиков услуг по криптовалюте и запрет на транзакции с использованием белорусского цифрового рубля, ограничения на предоставление услуг кибербезопасности правительству Беларуси и туристических услуг в Беларуси, а также правовую защиту от злоупотреблений в судебных разбирательствах в белорусских судах.
Заключение
Последний пакет санкций ЕС представляет собой еще одну значительную эскалацию реакции блока на войну России на Украине. Хотя основная мера — полный запрет на морские перевозки российской нефти — в конечном итоге была отложена для согласования с «Большой семеркой» и Коалицией ценового ограничения, пакет вводит радикальные меры во многих секторах. Первая в истории активация инструмента противодействия обходу политики против Кыргызстана, обширные ограничения на криптовалюту и новые меры защиты предприятий ЕС, столкнувшихся с российской экспроприацией, — все это примечательные события. По мере развития нормативно-правовой базы предприятия должны сохранять бдительность, постоянно обновляя свои системы обеспечения соответствия и стратегии управления рисками, чтобы ориентироваться в меняющихся правилах.
