Боевые действия между повстанцами-хуситами и саудовской коалицией, которая поддерживает международно признанное правительство Йемена, в значительной степени утихли, но хуситы неоднократно атаковали корабли, проходящие транзитом через Красное море, в ответ на войну Израиля с ХАМАС. Диалог между хуситами и Саудовской Аравией, наряду с нормализацией отношений между Ираном и Саудовской Аравией, дал надежду на достижение решения путем переговоров. Однако переговоры не принесли большого прогресса и сопровождались насилием. Южный переходный совет (ЮПС) также возобновил призывы к созданию независимого южного йеменского государства, что усложняет перспективы мира, а атаки Аль-Каиды на Аравийском полуострове (АКАП) участились. Между тем, гуманитарный кризис не улучшился; 21,6 миллиона человек нуждаются в помощи, в том числе 11 миллионов детей, и более 4,5 миллионов являются вынужденными переселенцами.
Фон
Гражданская война в Йемене началась в 2014 году, когда повстанцы-хуситы — шиитские повстанцы, имеющие связи с Ираном и ранее выступавшие против суннитского правительства — взяли под свой контроль столицу и крупнейший город Йемена Сану, потребовав снижения цен на топливо и создания нового правительства. После неудачных переговоров повстанцы захватили президентский дворец в январе 2015 года, что привело к отставке президента Абд Раббу Мансура Хади и его правительства. Начиная с марта 2015 года коалиция стран Персидского залива во главе с Саудовской Аравией начала кампанию экономической изоляции и воздушных ударов по повстанцам-хуситам при логистической и разведывательной поддержке США.
В феврале 2015 года, после побега из Саны, Хади отозвал свою отставку, что усложнило создание при поддержке ООН переходного совета, сформированного для управления из южного портового города Аден. Однако наступление хуситов вынудило Хади бежать из Адена в изгнание в Саудовскую Аравию. Хотя позже в том же году он попытался вернуться в Аден, в конечном итоге он стал президентом в изгнании. Â
Вмешательство региональных держав в йеменский конфликт, в том числе Ирана и стран Персидского залива во главе с Саудовской Аравией, также вовлекло страну в региональную прокси-борьбу вдоль более широкого суннитско-шиитского раскола. В июне 2015 года Саудовская Аравия ввела военно-морскую блокаду, чтобы помешать Ирану снабжать хуситов. В ответ Иран направил военно-морской конвой, что повысило риск военной эскалации между двумя странами. Милитаризация вод Йемена также привлекла внимание ВМС США, которые продолжают захватывать иранское оружие, направляющееся в Йемен. Блокада была в центре гуманитарного кризиса на протяжении всего конфликта. Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты также возглавили неослабевающую воздушную кампанию: их коалиция нанесла более двадцати пяти тысяч воздушных ударов. Эти удары стали причиной более девятнадцати тысяч жертв среди гражданского населения, а с 2021 по 2022 год хуситы ответили серией атак беспилотников на Саудовскую Аравию и ОАЭ.
На поле боя хуситы добились быстрого прогресса в начале войны, продвигаясь на восток к Марибу и продвигаясь на юг к Адену в начале 2015 года. Однако в результате вмешательства Саудовской Аравии хуситы отступили на север и запад, пока линия фронта не стабилизировалась. Попытка ООН стать посредником в мирных переговорах между союзными повстанцами-хуситами и международно признанным правительством Йемена застопорилась летом 2016 года. На юге и востоке страны растущая Аль-Каида на Аравийском полуострове (АКАП) угрожала контролю правительства, хотя с тех пор ее влияние ослабло.
В июле 2016 года хуситы и правительство бывшего президента Салеха, свергнутого в 2011 году после почти тридцати лет пребывания у власти, объявили о формировании политического совета для управления Саной и большей частью северного Йемена. Однако в декабре 2017 года Салех порвал с хуситами и призвал своих последователей ополчиться против них. Салех был убит, а его войска потерпели поражение в течение двух дней. Тем временем Хади и международно признанные правительства столкнулись с собственной проблемой: Южным переходным советом (ЮПС). Основанная в 2017 году, ЮПС выросла из южного сепаратистского движения, существовавшего еще до гражданской войны и контролирующего территории на юго-западе вокруг Адена и включая его. Сделка, заключенная при посредничестве Саудовской Аравии в 2019 году, включила ЮТС в состав международно признанных правительств, но фракция все еще может представлять проблемы.
В 2018 году коалиционные силы предприняли наступательное наступление на побережье на север к стратегическому городу Ходейда, главному морскому порту северного Йемена. Боевые действия закончились прекращением огня и обязательством вывести войска из города; режим прекращения огня в основном соблюдался, но боевые действия продолжались и в других местах. Таиз, третий по величине город Йемена, также оставался ключевым предметом разногласий, поскольку с 2015 года он находился в блокаде хуситов. В 2020 году ОАЭ официально вышли из Йемена, но сохраняют большое влияние в стране.
В феврале 2021 года повстанцы-хуситы начали наступление с целью захвата Мариба, последнего оплота международно признанного правительства Йемена, а в начале марта повстанцы-хуситы нанесли ракетные авиаудары по Саудовской Аравии, в том числе нанесли удары по нефтяным танкерам, объектам и международным аэропортам. Коалиция, возглавляемая Саудовской Аравией, отреагировала на увеличение количества атак воздушными ударами по Сане. Это наступление стало самым смертоносным столкновением с 2018 года, в результате которого погибли сотни боевиков и осложнились мирные процессы.
Между тем, конфликт нанес тяжелый урон мирному населению Йемена, превратив Йемен в самый серьезный гуманитарный кризис в мире. По оценкам ООН, 60 процентов из примерно 377 000 смертей в Йемене в период с 2015 по начало 2022 года были результатом косвенных причин, таких как отсутствие продовольственной безопасности и отсутствие доступных медицинских услуг. Две трети населения, или 21,6 миллиона йеменцев, по-прежнему остро нуждаются в помощи. Пять миллионов находятся под угрозой голода, а вспышка холеры затронула более миллиона человек. Сообщается, что все стороны конфликта нарушили права человека и международное гуманитарное право.
Экономический кризис продолжает усугублять продолжающийся гуманитарный кризис. В конце 2019 года конфликт привел к расколу экономики на две широкие экономические зоны под территориями, контролируемыми хуситами и правительством, поддерживаемым Саудовской Аравией. Осенью 2021 года резкое обесценивание йеменской валюты, особенно в районах, контролируемых правительством, значительно снизило покупательную способность людей и еще больше сделало многие предметы первой необходимости недоступными, что привело к массовым протестам в городах на юге Йемена. Силы безопасности жестко отреагировали на протесты.
Помимо продолжающейся гражданской войны, Соединенные Штаты подозреваются в проведении контртеррористических операций в Йемене, полагаясь главным образом на воздушные удары по целям.Аль-Каида на Аравийском полуострове (АКАП)Â и боевики, связанные с самопровозглашенным Исламским государством. Соединенные Штаты активно участвуют в борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом в Йемене, сотрудничая с правительством Йемена в борьбе с терроризмом после взрыва военного корабля США «Коул» в 2000 году. С 2002 года Соединенные Штаты нанесли в Йемене почти четыреста ударов. В апреле 2016 года Соединенные Штаты направили небольшую группу сил для консультирования и оказания помощи войскам под руководством Саудовской Аравии в возвращении территории у АКАП. В январе 2017 года в результате рейда Сил специальных операций США в центральном Йемене погиб один американский военнослужащий, несколько подозреваемых боевиков, связанных с АКАП, и неизвестное количество йеменских мирных жителей. Отступив от предыдущей политики США, президент Джо Байден объявил в феврале 2021 года о прекращении поддержки США наступательных операций под руководством Саудовской Аравии в Йемене и отозвал признание хуситов террористической организацией. В январе 2024 года хуситы были переименованы в террористическую организацию из-за их недавних нападений на корабли в Красном море и Аденском заливе.
В апреле 2022 года всемирно признанный, но непопулярный президент Йемена Абд Раббу Мансур Хади подал в отставку после десяти лет пребывания у власти, чтобы освободить место для нового президентского совета из семи членов, более представительного для политических фракций Йемена. Рашад аль-Алими, советник Хади, имеющий тесные связи с Саудовской Аравией и влиятельными йеменскими политиками, возглавляет новый совет.
Последние события
Хотя шестимесячное прекращение огня при посредничестве ООН официально истекло в октябре 2022 года, обе стороны с тех пор воздерживаются от серьезных действий по эскалации, а уровень враждебности остается низким. Мирные переговоры между саудовскими и хуситскими официальными лицами при посредничестве Омана возобновились в апреле 2023 года, сопровождая продолжающиеся посреднические усилия ООН. Однако конкретный прогресс по-прежнему недостижим, и первый официальный визит хуситов в столицу Саудовской Аравии 14 сентября не принес ничего, кроме оптимистических заявлений. Сообщается, что обсуждения были сосредоточены вокруг полного открытия портов, контролируемых хуситами, и аэропорта Саны, усилий по восстановлению и сроков вывода иностранных войск из Йемена. Переговоры также были омрачены приостановкой единственного коммерческого воздушного маршрута из Саны и ударом беспилотника хуситов в конце сентября, в результате которого погибли четыре бахрейнских члена коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией.
Переговоры между Ираном и Саудовской Аравией в апреле 2023 года при посредничестве Китая породили надежды на политическое урегулирование, которое положит конец конфликту в Йемене. Переговоры привели к революционному соглашению о восстановлении дипломатических отношений и открытии посольств обеих сторон после многих лет напряженности и враждебности. Миссия Ирана в ООН заявила, что соглашение может ускорить усилия по возобновлению истекшего прекращения огня.
Хотя враждебность между двумя враждующими сторонами остается низкой, политическое насилие со стороны АКАП резко возросло в мае и июне, достигнув самого высокого месячного уровня с ноября 2022 года. Большая часть насилия была сосредоточена вокруг йеменских провинций Абьян и Шавба, где АКАП использовала беспилотники и СВУ для нападения на силы, связанные с ЮПС. В августе 2023 года АКАП произвела взрыв, в результате которого погибли военный командир и трое солдат «Сил безопасности», вооруженной группировки, лояльной ЮПС. Ранее в том же месяце боевики АКАП убили пять военнослужащих другой силы, связанной с сепаратистским советом. Недавнее использование дронов АКАП на юге Йемена, вероятно, является попыткой восстановить свое влияние в этом регионе, несмотря на его ослабевающее влияние, и некоторые полагают, что это внезапное и устойчивое использование дронов сигнализирует о внешней поддержке. Кроме того, АКАП продолжила свои антисепаратистские усилия, совершив еще одну атаку в начале октября, в результате которой были ранены пять боевиков, поддерживаемых ЮПС.
Через три дня после нападения на Израиль 7 октября лидер йеменских хуситов Абдель-Малек аль-Хути предупредил, что, если Соединенные Штаты напрямую вмешаются в войну ХАМАС-Израиль, группировка ответит военными действиями. В середине октября официальные лица США объявили, что военный корабль США «Карни» сбил несколько крылатых ракет и беспилотников хуситов, выпущенных в сторону Израиля. Хуситы продолжали запускать несколько ракет и беспилотников, пока 31 октября официально не объявили о вступлении в войну в поддержку палестинцев в секторе Газа. Подобные атаки хуситов продолжались и в ноябре. 19 ноября хуситы захватили коммерческое судно в Красном море и с тех пор атаковали по меньшей мере тридцать три других судна с помощью дронов, ракет и скоростных катеров по состоянию на конец января 2024 года. В результате крупные судоходные компании перестали использовать Красное море, через которое проходит почти 15 процентов мировой морской торговли, и вместо этого изменили маршрут, чтобы совершать более длительные и дорогостоящие путешествия вокруг Южной Африки. Ситуация привела к увеличению расходов на транспортировку и страхование, что вызвало опасения по поводу возобновления кризиса стоимости жизни. В ответ на постоянные атаки хуситов в Красном море Соединенные Штаты и Великобритания нанесли скоординированные воздушные удары по объектам хуситов в Йемене 11 и 22 января. Неясно, прекратятся ли атаки в ближайшем будущем, поскольку хуситы пообещали продолжать свои военные операции до тех пор, пока в секторе Газа не будет достигнуто соглашение о прекращении огня и не будет разрешена помощь в анклаве.
