Среди аналитиков стало рефреном то, что мы вступили в новый мировой порядок, в котором закон джунглей заменил старую международную систему, основанную на правилах. Говорят, что этот новый порядок формируется империями, использующими грубую силу для расширения своих сфер влияния и вассализации других, а не структурируется «многосторонними» международными соглашениями между большими и малыми странами.
Войны, которые Россия, США и Израиль вели в последние годы – и в настоящее время ведут против Украины, Ирана и Ливана – должны иллюстрировать эту точку зрения. Многие страны мира действительно с ужасом наблюдают, и не в последнюю очередь страны Европы, пробуждающиеся от сна долгого, хорошо организованного мира, который длился восемь десятилетий. Справедливо задаться вопросом, смогут ли они помешать этим джунглям достичь и захлестнуть их.
Среди аналитиков стало рефреном то, что мы вступили в новый мировой порядок, в котором закон джунглей заменил старую международную систему, основанную на правилах. Говорят, что этот новый порядок формируется империями, использующими грубую силу для расширения своих сфер влияния и вассализации других, а не структурируется «многосторонними» международными соглашениями между большими и малыми странами.
Войны, которые Россия, США и Израиль вели в последние годы – и в настоящее время ведут против Украины, Ирана и Ливана – должны иллюстрировать эту точку зрения. Многие страны мира действительно с ужасом наблюдают, и не в последнюю очередь страны Европы, пробуждающиеся от сна долгого, хорошо организованного мира, который длился восемь десятилетий. Справедливо задаться вопросом, смогут ли они помешать этим джунглям достичь и захлестнуть их.
Но сначала необходимо задать еще один вопрос: точен ли анализ? Чего на самом деле добиваются автократы, такие как президент США Дональд Трамп, президент России Владимир Путин или президент Китая Си Цзиньпин, демонстрируя жесткую силу? Действительно ли они устанавливают «новый мировой порядок»?
Короче говоря: нет. То, что современные диктаторы с рвением идут на войну, бесспорно. Но так же и тот факт, что они редко действительно выигрывают свои войны. С 1945 года побеждать в войне стало сложнее. Было несколько явных побед, таких как операция «Буря в пустыне» (освобождение Кувейта в 1991 году) или недавний мини-блицкриг Азербайджана, захвативший Нагорный Карабах. Но вообще говоря, сегодняшние войны решают очень мало конфликтов, часто вызывая новые.
Соединенные Штаты не победили во Вьетнаме, Ираке или Афганистане. Советский Союз потерпел поражение и в Афганистане. Путин думал, что сможет сокрушить Украину, обладая военным превосходством, но с начала полномасштабной войны в 2022 году почти не добился каких-либо территориальных успехов. После многих лет бомбардировок Сирии он ушел, поджав хвост. Международные силы во главе с Великобританией и Францией свергли ливийского лидера Муаммара Каддафи в 2011 году, но впоследствии потеряли контроль над страной. Ливия по сей день остается несостоявшимся государством. Недавно французские военные были вытеснены из одной маленькой африканской страны за другой. Боснийская война, замороженная в 1995 году, может начаться снова в любой момент. В последние годы Израиль сравнял Газу с землей, но мир симпатизирует палестинцам больше, чем когда-либо. Даже Франция, Канада и Великобритания теперь признают палестинское государство.
В замечательной новой книгеЗа пределами власти и войны; таинственная социальная энергияБертран Бади, французский политолог, утверждает, что, хотя жестокие проявления силы сегодня могут быть повсеместными, современные войны в первую очередь сеют смерть и разрушения, но не способны установить новый порядок, не говоря уже о новом мировом порядке. В прошлом традиционные войны, какими бы жестокими они ни были, могли сделать именно это: побеждала сторона с самой большой армией и лучшей стратегией и тактикой, навязывая проигравшей стороне прочный «мирный договор». Последний раз такое масштабное событие происходило в 1945 году.
До этого войны могли быть как разрушительными, так и созидательными, отметил Бади. «Они что-то разрушали, но в то же время они в некотором роде что-то и создавали. Сегодня войны просто разрушительны».
Глядя на последние восемь десятилетий, можно найти несколько объяснений. Деколонизация – одна из них: она разрушила могущественные государства и расширила возможности проигравших. Другая причина – глобализация, поскольку она еще больше ослабила государства и их военную мощь, сделав их взаимно более зависимыми. Рост негосударственных субъектов, таких как неправительственные организации, Организация Объединенных Наций, мафиозные группы и террористические организации, а также все более популярные социальные движения, такие как «желтые жилеты» во Франции, также способствовали ослаблению государственной власти во всем мире. Большинство современных диктаторов, как отметил Гидеон Рахман в своей книге,Эпоха сильного человекаВ 2022 году нужно править не через дуло пушки или танков на улице, а более тонким способом, манипулируя и оркеструя общественное мнение – другими словами, популизмом.
Слабые государства и сильная взаимозависимость между ними означают, что каждая война может вызвать цепную международную реакцию, последствия которой никто не может предсказать. Вторжение России в Украину в 2022 году нарушило глобальные поставки продовольствия и энергоносителей. В войне Израиля и США, развязанной против Ирана в феврале, слабый Иран довольно успешно защищает себя от двух военных сверхдержав, закрыв Ормузский пролив. Поступая таким образом, он дестабилизирует мировую экономику. Социальные беспорядки, которые это вызывает во всем мире – не в последнюю очередь в Соединенных Штатах, где недовольство ростом цен на топливо может повлиять на промежуточные выборы в ноябре – могут оказаться более решающими на поле боя, чем сама военная мощь. Это мир Гоббса, а не какой-то новый порядок. Это крайний беспорядок.
Именно в этом беспорядке Европа постепенно обретает свою силу. Стоит отметить, что за последние пару месяцев европейские правительства заняли более сильную позицию в некоторых областях внешней политики, чем раньше. В январе они осудили планы Трампа по отторжению Гренландии у Дании. Некоторые даже отправили солдат в Гренландию — символический жест, который действительно поднял ставки, поскольку Трамп отступил, по крайней мере, на данный момент. Затем, в феврале, европейские правительства категорически отказались участвовать в войне против Ирана, назвав ее «незаконной» с точки зрения международного права (того самого международного права, которое они проигнорировали, когда Израиль уничтожил сектор Газа). Некоторые страны даже отказались обслуживать американские самолеты, направлявшиеся на Ближний Восток, на военных базах на своей территории. Чем больше Трамп их оскорблял, чем больше он ставил под сомнение будущее НАТО, тем более откровенными они становились. Сильное одобрение европейского общественного мнения – часть «таинственной социальной энергии», отраженной в подзаголовке книги Бади, – несомненно, укрепило их решимость. Наконец, они выступили с довольно резким заявлением, осуждающим израильские бомбардировки Ливана.
Можно утверждать, что европейские правительства настолько встревожены этими нарушениями международного права, что – довольно поздно – они начинают занимать более жесткую позицию, чем раньше. Они встревожены, потому что понимают: если Европа не защитит международное право, никто этого делать не будет. Теперь Европа должна срочно построить мощную оборону, чтобы защитить как свою территорию, так и свои ценности. Ему придется сформировать коалиции со странами-единомышленниками, такими как Канада, чтобы поддержать международное право и стать более автономным, суверенным и сильным во всех областях. Если мирового порядка больше не существует, то, по крайней мере, будет европейский порядок.
