Правительство США собирается на следующей неделе запустить онлайн-портал, который позволит предприятиям запрашивать возмещение за тарифы признаны незаконными по Верховный суд. Но выплаты не будут автоматическими, и эксперты по правовым вопросам говорят, что предприятия могут столкнуться с другими препятствия получения своих денег назад.
Федеральное агентство Таможенной и пограничной охраны США (CBP) запустит портал, известный как CAPE, для консолидированного администрирования и обработки записей, чтобы компании могли подавать заявки на возмещение тарифов. CBP подтвердила в своем заявлении во вторник, что CAPE откроется для приема заявок на возврат средств 20 апреля.
Правительство может задолжать бизнесу до $175 млрд. после того, как в феврале Верховный суд постановил, что президент Трамп незаконно ввел тарифы в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях или IEEPA. После принятия знаменательного решения компании подали тысячи исков в Суд международной торговли (CIT) с требованием возмещения тарифов.
«CAPE упростит запросы на возврат пошлин согласно Закону о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), подаваемые в соответствии с постановлением суда и в соответствии с соответствующими законодательными полномочиями, предоставив электронный путь для подачи действительных требований о возмещении пошлин IEEPA», — говорится в руководстве CBP на своем веб-сайте.
Вот что нужно знать о государственном портале возврата тарифов, в том числе о том, кто имеет право подавать иск и как скоро предприятия смогут получить оплату.
Нагрузка на импортера
Хотя CAPE предложит предприятиям механизм для получения компенсации за незаконные чрезвычайные сборы, он возлагает бремя возмещения сотен тысяч долларов на американских импортеров, сообщили CBS News торговые адвокаты. Система также ограничивает заявки на возврат «непогашенными тарифами» — расчетными пошлинами, которые еще могут быть изменены — плюс тарифами, которые были окончательно согласованы CBP в течение последних 80 дней.
По данным CBP, по состоянию на 9 апреля более 56 000 импортеров США зарегистрировались для получения возмещения. До 82% налоговых платежей IEEPA на сумму 127 миллиардов долларов США имеют право на возмещение при первоначальном развертывании CAPE.
«Удивительно, что CBP так активно сотрудничает», — сказала CBS News адвокат Лизбет Левинсон, сопредседатель группы практики международной торговли в Fox Rothschild. «Но одно было ясно с самого начала — таможня возлагает бремя на импортера. Таможня в этом не разбирается. Это дело каждого отдельного импортера».
Кто имеет право?
Два типа сторон могут использовать CAPE для подачи заявления на возмещение тарифов: предприятия, которые оплатили тарифы IEEPA, и таможенные брокеры, которые оплатили пошлины от имени импортера.
По словам Левинсона, только так называемый зарегистрированный импортер имеет право на возврат денег. Например, потребители, которые были ударить по более высоким затратам по импортному товару не имеют права предъявлять претензии по возврату тарифа.
Возврат средств осуществляется автоматически?
Нет, предприятия должны согласиться на возврат средств.Âи дождитесь, пока CBP обработает и одобрит их претензии.
«Это абсолютно не автоматическое возмещение», — сказал Левинсон. «Приходится преодолевать препятствия, даже несмотря на то, что таможня должна была взять на себя ответственность за автоматический возврат средств. У них есть вся информация — они знают, кто заплатил пошлины IEEPA и как связаться с людьми».
Какие тарифы подлежат возврату?
Возврату подлежат только тарифы IEEPA, и даже в этом случае существуют ограничения на виды пошлин, которые, по заявлению CBP, будут возмещены. Первоначально CAPE будет принимать запросы на расчетные тарифы, а также те, которые были окончательно согласованы CBP в течение последних 80 дней.
По словам Санне Мандерса, президента Flexport, глобальной торговой и логистической компании, которая помогает предприятиям оценить размер своих возмещений, это составляет примерно 63% всех пошлин IEEPA.
«Оставшиеся 37% заявок, которые уже были ликвидированы или опротестованы, исключены», — сказал Мандерс, добавив, что предприятия сталкиваются с постоянной неопределенностью относительно своего права на возмещение. «Многое еще неясно, каким будет этот процесс».
Когда компании получат возмещение?
CBP заявила, что возместит тарифы по действительным претензиям в течение 60–90 дней с момента их утверждения.. Но это может занять больше времени, если претензии содержат ошибки или неточности, требующие исправления.
Мандерс отметил, что таможенные брокеры нередко допускают ошибки в оформлении документов, например, применяя неправильные тарифные коды к конкретному импорту.
«Главное послание заключается в том, что вам нужно исправить свои действия, прежде чем просить возмещение», — сказал он. «Предполагая, что все пойдет хорошо, вы, вероятно, увидите возврат 63% средств через несколько месяцев, а на остальные 37% могут уйти годы».
Между тем, хотя портал возврата тарифов должен быть запущен на следующей неделе, некоторые торговые адвокаты и другие эксперты опасаются возможных проблем.
«20 апреля наступит момент, когда ситуация начнет набирать обороты», — сказал CBS News Адам Ганновер, управляющий директор по реструктуризации и разрешению споров в CohnReznick Advisory. «Я до сих пор не уверен, что система будет работать».
Эксперт Ernst & Young по торговой политике Блейк Харден рассказала CBS News, что, хотя она впечатлена прогрессом, достигнутым CBP в создании системы возмещения, время покажет, насколько она эффективна. «На бумаге все выглядит довольно хорошо. Но действительно ли эта система будет работать так, как рекламируется?»
Альтернатива возврату средств
Некоторые импортеры могут решить, что хлопоты по сбору и подаче документов для возврата тарифа не стоят затраченных усилий, особенно без гарантии, что они будут восстановлены в ближайшее время.
У этих предприятий есть альтернатива. По словам Мандерса из Flexport, некоторые хедж-фонды и компании, предоставляющие финансовые услуги, покупают заявки предприятий на возмещение тарифов, немедленно кладя деньги в карманы импортеров и одновременно взяв на себя административное бремя подачи заявки на возмещение.
«Это вариант для импортеров, которые не хотят ждать, чтобы вернуть свои деньги», — сказал он, отметив, что Flexport сама предлагает выкупить такие претензии. «Они могут продать свое требование сейчас, мгновенно получить деньги и покончить с этим».
Этот маршрут может понравиться «любому, кому нужны наличные сейчас, потому что вы знаете, что получите свои деньги через недели, а не через месяцы», добавил он.
Рик Волденберг, генеральный директор компании Learning Resources, производящей образовательные игрушки, считает, что правительство США задолжало его бизнесу до 12 миллионов долларов в виде возмещения тарифов, уплаченных компанией. Именно по иску его компании в 2025 году Верховный суд вынес решение, отменив использование администрацией Трампа IEEPA для введения тарифов.
Он рассказал CBS News, что планирует быть «первым в очереди», когда на следующей неделе откроется портал возврата средств, хотя Вольденберг предпочел бы, чтобы правительство автоматически возмещало расходы предприятиям.
«Большинство людей имеют опыт получения чеков по почте, когда они платят налогов больше, чем должны», — сказал он. «Вам не обязательно соглашаться на возврат денег. Вам не нужно напоминать им или умолять их — это не их».
