Грандиозная сделка витает в воздухе?
Можно было так не думать после того, как Вашингтон объявил в понедельник о военно-морской блокаде иранских портов, шаг, который сразу же осложнил любой путь к прочному урегулированию и привел к тому, что нефтяные рынки выросли выше 115 долларов за баррель.
Но две войны, прекращение огня, а теперь и блокада — и Иран по-прежнему контролирует морское движение в Ормузском проливе. Это не портрет побежденной страны. Это портрет страны, которая превратила военное наказание в стратегический рычаг и ждет, чтобы увидеть, будет ли Вашингтон вести переговоры или вести дальнейшую эскалацию. Есть правильный путь (обеспечение региональной стабильности) и неправильный путь (продолжение цикла насилия) для достижения этой цели.
Понимание того, как мы сюда попали, требует честного отчета о стратегических иллюзиях, которые довели Вашингтон и Тель-Авив до такой точки. Их стратегия в отношении Ирана всегда основывалась на убеждении, что они видят хрупкое государство, находящееся на грани краха. Они ошибались.
Под максимальным давлением, начиная с 2018 года, запасы обогащенного урана в Иране выросли примерно с 300 кг до примерно 3000 кг к середине 2025 года. Политика, направленная на устранение ядерной угрозы, заметно ускорила ее. И институциональные знания, необходимые для воссоздания программы, прочно укоренились в умах иранских ученых; его невозможно уничтожить с воздуха.
КСИР — это не обычная армия, которая разваливается, когда его командная цепочка обезглавлена. Это параллельное государство со своей экономикой, разведывательным аппаратом и идеологической основой. Убийство аятоллы Хаменеи не опустошило ситуацию. В считанные дни он создал более воинственного преемника, Моджтабу Хаменеи, при полной поддержке Гвардии.
Иран не просто закрыл пролив. Оно начало его администрировать. Корабли из Пакистана, Индии, Китая и России были спокойно пропущены после проверки посредниками КСИР, а в задокументированных случаях оплата проезда в юанях. Иран выбирал, кто пропускает, кто платит и кто ждет. Это поведение государства, устанавливающего факты на том основании, которое оно намерено сесть за стол переговоров.
Прекращение огня 8 апреля отражает эту динамику: США и Израиль достигли большей части того, чего они намеревались достичь в военном отношении, и тем не менее администрация Трампа выдвигает ультиматумы по проливу, потому что Иран, оказавшийся под руинами, был субъектом, державшим руку на клапане.
Блокада, объявленная в понедельник, добавляет новый уровень сложности. Вашингтон может рассчитывать, что прекращение доходов иранских портов ускорит готовность Тегерана к переговорам. Риск прямо противоположный: блокада дает иранским сторонникам жесткой линии националистический аргумент против любого урегулирования и может подтолкнуть Тегеран к ужесточению контроля над Ормузом, а не к его ослаблению. Две партии теперь претендуют на влияние на экономическую жизнь другой.
Это именно тот тип симметричного тупика, который исторически разрешается путем переговоров, а не дальнейшего принуждения.
Так как же может выглядеть урегулирование? Двустороннее управление морского транзита Иран-Оман, выраженное в долларах, с прозрачной структурой сборов и надежными механизмами проверки, превратило бы принудительные рычаги Ирана в законную экономическую заинтересованность в непрерывности системы. Для того чтобы такое соглашение выдержало режим блокады США, ему потребуется явное одобрение со стороны Америки. Вашингтону придется согласиться на отмену мер блокады в обмен на соблюдение Ираном условий транзита.
Договор о Панамском канале 1977 года. Это соответствующий прецедент: Вашингтон уступил формальный контроль, обеспечил постоянные права на транзит и принес десятилетия региональной стабильности. Иранские нефтеперерабатывающие заводы, нефтехимические заводы и портовые сооружения понесли катастрофический ущерб в ходе двух войн. Специальный фонд реконструкции, капитализируемый за счет части доходов от транзита через Ормуз, даст Тегерану конкретную экономическую заинтересованность в сохранении пролива открытым и свяжет согласие Ирана с ощутимой финансовой выгодой.
Тот же фонд направит часть поступлений на устранение ущерба, нанесенного Ираном энергетической инфраструктуре арабских стран Персидского залива, гарантируя, что Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт и Бахрейн будут напрямую заинтересованы в успехе соглашения. Эту модель необходимо рассматривать не как возмещение ущерба, а как совместные инвестиции в инфраструктуру, при этом международный аудит и выплаты будут привязаны к поддающимся проверке критериям соответствия.
Что касается ядерной стороны, то, что остается, — это политическая архитектура, предотвращающая восстановление: постоянное соглашение с более интрузивными положениями о проверках, чем СВПД, и без положений об истечении срока действия. Для Израиля эта просьба является формальным иранским обязательством, обязательным в соответствии с международным правом, не поддерживать военные действия, направленные на разрушение еврейского государства. Это не дает признания, которое ни одно иранское правительство не могло принять и пережить внутри страны, но устанавливает юридический и политический порог, который меняет стратегический ландшафт.
Иранские сторонники жесткой линии могли бы принять эту формулировку, поскольку она требует от Тегерана воздерживаться от активного финансирования разрушения Израиля, а не одобрять его существование; это различие имеет огромное значение во внутренней политике Исламской Республики.
В Ливане аналогичное понимание достижимо: в обмен на обязательное обязательство Израиля уважать суверенитет Ливана и воздерживаться от будущих военных вторжений, Иран обязуется поддерживать интеграцию «Хезболлы» в Ливанские вооруженные силы, прекращая ее функцию как независимого ополчения вне государственного командования. Дипломатическая основа, которая устраняет оба стимула, ценнее для Израиля, чем любое количество авиаударов.
Взамен Иран получает поэтапное смягчение санкций, привязанное к поддающимся проверке критериям, официальное обязательство США о невмешательстве и институциональную роль в Ормузе, которую он только что продемонстрировал, он в любом случае может претендовать силой. Сделка не дает Ирану того, чего он иначе не мог бы получить. Это дает Ирану законный путь к тому, чего, как он уже показал, он может добиться посредством принуждения, поэтому предложить его стратегически рационально.
Переговоры в Исламабаде являются первым настоящим дипломатическим открытием после переговоров при посредничестве Омана в феврале, которые провалились после того, как Трамп заявил, что он «не в восторге» от условий, всего за несколько дней до начала бомбардировок. Тогда Иран был готов пойти на ядерные уступки. Последовавшая за этим война унесла жизни тысяч людей, вызвала крупнейший нефтяной шок в истории и привела к прекращению огня, в соответствии с которым Иран контролирует морское движение в Персидском заливе.
Теперь блокада грозит еще больше углубить конфронтацию. Цена ухода из февральского стола вполне очевидна. Вопрос в том, совершается ли такая же ошибка в Исламабаде.
Большая сделка не является наградой за иранскую агрессию. Это признание стратегической реальности, которую две войны и блокада сделали неоспоримыми. Иран невозможно уничтожить с воздуха, а его географическое положение дает ему рычаги влияния на глобальную энергетическую систему, которую военная сила может временно подавить, но не уничтожить навсегда.
Выбор не стоит между послушным Ираном и сдерживаемым Ираном. Это между согласованной структурой, которая превращает иранские рычаги влияния в залог региональной стабильности, и циклом войны, прекращения огня и эскалации, который повторится с ужасающей ценой. Переговоры в Исламабаде дают возможность перевернуть страницу 47-летней воинственности. Обе стороны заинтересованы в его успехе.
Статьи из вашего сайта
Статьи по теме в Интернете





